【聯合報】國庫缺錢 中央部會明年花170億蓋樓

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【聯合報╱記者林上祚／台北報導】2013/10/24

國有非公用土地市值逾七千億元，部分房舍荒廢閒置，政府每年卻編列百億元預算興建房舍。國民黨立委賴士葆表示，明年中央部會編列預算蓋辦公大樓經費一百七十多億元，在政府財政困難之際，相關部會應考慮共用閒置國有土地合署辦公。

新莊副都心的中央合署辦公大樓估計可容納三千多名公務員辦公，但因為不在台北市，加上有部會不想搬進去，還打算自己蓋房舍，都讓國家支出增加。

賴士葆指出，各部會興建辦公大樓金額，以文化部三十多億元最高，其次是內政部二十多億元，司法院、經濟部與法務部分別是廿一億、十七億與十一億元。他批評，政府有很多閒置不動產，各部會卻拚命蓋房舍。

財政部長張盛和答詢時說，大面積國有土地的活化，包括參與都市更新在內，財政部已朝多方面努力。他舉例，台北一○一的ＢＯＴ案，年租金加上營利事業所得稅，為國庫進帳十億元；台北京站每年收四億元；美麗信五千萬元。

對於各部會編列房舍興建預算，張盛和也以景美財政訓練所地上權開發為例，強調地上權開發條件中，可要求建商興建一定面積辦公大樓供政府使用。先前勞委會向財政部要求提供適合土地，他也跟勞委會主委潘世偉建議採地上權開發。

立委也對國有土地地上權開發案分割出售有所疑慮。

國民黨立委李貴敏表示，財政部先前因為五十年的地上權設定市場反應不佳，把年限拉長為七十年，但七十年橫跨了三個世代，七十年後政府回收的不確定性更大。

民進黨立委吳秉叡說，地上權開發案賣給民間後，未來地上權年限到期，佔有人若要求調降權利金怎麼辦？他認為，用設定地上權方式處分國有財產，只是把問題丟給下一代。

民進黨立委許忠信表示，國有地地上權開發有很多種形式，可以由政府委託民間企業經營，也可與各級政府合作開發，但二者今年獲得收益只有一．二億與五千七百萬元，所占比率還太少，財政部不應該過度依賴地上權設定開發。